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多地现违规操作经适房为公务员福利房

来源: 时间:2019-02-02 23:56:13

多地现违规操作经适房为公务员福利房

据中国之声《央广夜》报道,山东青岛有不少定向的“公务员经适房”项目。提起青岛市长沙小区,当地人都称之为“公务员小区”,因为这个经适房项目入住的都是青岛市各政府部门的公务员。其中的住户、青岛某机关公务员李先生告诉,青岛市公务员定向的经适房项目有好几个,与其他几个小区房价相比,他们当时购买的价格每平方米才比周边商品房便宜了不到1000块钱。

而去年6月份刚刚交房的埠东佳苑小区也属于公务员定向的经适房项目,位于青岛崂山区,由14个高层楼座组成,共有1000多户。一位住户告诉,虽然小区的房子已经全部分完,但是目前入住率并不高。由于同周边商品房相比有着巨大的价格优势,目前该小区已经出现了大量的卖房广告。

郑州市房管局提供的数字显示,2005年至2009年间,开发商上交至郑州市经适房管理中心供市民公开选购的经适房房源,仅占总房源的1/3,其余的都流入“暗渠”。据调查,流失的房源主要集中在三个方面:一是项目在繁琐的审批过程中,职能部门为了部门利益强留房源;二是开发企业在开发建设过程中,为便于疏通各种关系以及照顾自身社会关系,自行预留部分房源;三是管理部门个别工作人员在履行行政审批职能过程中,利用职务之便,索要房源。

今年5月,有媒体爆出,深圳海关“为解决员工住房难问题”而修建的福利房——深圳海馨苑,不断有房源放租,并已有出售或准备出售房屋套现的案例。2009年海关员工只需要以万不等的价格,就可以买到过百平方的福利房。但是现在公然以450万的价格叫卖,有人就说这明明就是特权房。

穿着保障性住房外衣的定向商品房是如何被批准建成的呢?

开发商参与保障房可能有两种途径;一种途径是直接参与保障性地块的投标和建设,这个地带拿出来之前,政府就已经把它设定为保障房的用地。另一种方式,现在在北京也比较流行,在商品住宅的竞投过程中,政府会设定一定的价格上限,当价格超过上限时,会要求竞标参与方来竞投保障房的面积,最终以竞标面积多者取得土地。之后,开发商就要承担建设,并移交保障房的。

2007年,国务院下发了24号文件,关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。在这之后各地加大了保障性住房的建设力度。尤其是在2010年以来,中国开始了历史上最大规模的保障性住房建设。但是数量庞大的保障性住房在全国拔地而起,随之而来的是各种质疑。来自万博置业有限公司董事长米瑞蓉曾经发过这样的一条微博。他说一直都不太理解,这几年全国总共建了2000多万套的保障性住房。按照每套三人来计算的话,也应该是汇集了6000多万人,按城市人口6亿来算,也算是应该解决了1/6的低收入人群。但是结果会是怎样的呢?

为什么经济适用房会成为所谓保障部分人的利益的“福利房”呢?背后深层的原因又是什么?中国房地产数据研究院执行院长程晟介绍,2008年以前,保障性住房的分配,很多三四线城市有企业自己集资造房然后分配给自己的情况。后来保障性住房分成了两种类型,一种是出租型的,一种是出售性的。出售型的以经济适用房和限价商品房为主,这方面相应的有所约束,有所下降。将经济适用房定向出售给机关公务员或大企业员工,原则上没法这样操作。除非这个房子是企业自己造的,但是前提需要弄清楚,土地获得的方式,是政府划拨的,还是自己通过市场购买的。如果是市场购买的,属于企业自身行为。如果是通过政府划拨的,这个应该属于公共利益,应该面向所有的应该受到保障的人。按照公平的轮候制度去分配,而不应该专门分配给某些因为垄断资源的人去,这个是不合理的。

政策层面上,单位或企业不允许单独拿到一块经济适用房的用地。原则上按照保障性住房的制度要求,即使是单位在自有的土地上去做,多半都应该是租赁性的住房,而不应该是能够让他进行获利的可交易的房产。大城市因为人口多,需求层面会非常大,房价有升幅的空间,大家就会想办法获得这种房子,争取获得未来5年之后的收益,等于说变成一种致富的工具。

各地对于经适房的问题也进行了整改

武汉市就采取了暂停发放经适房资格证 申请工作暂停受理

从今年6月3日开始,湖北省武汉市暂停发放经适房资格证,申请工作也在全市暂停受理。伴随着分配制度的不完善和多种漏洞,“经适房”饱受诟病和争议。经济适用房陆续爆出“六连号”事件、郑州经济适用房规划用地违规建起小别墅、重庆经济适用房购房者买房不住违规出租,甚至出现开着宝马住经适房的奇怪现象……在中南财经政法大学金融学院房地产研究所所长张东看来,各地经济适用房丑闻频出归于经适房当初设计的先天不足和后天的操作不当。

经济适用房从上世纪九十年代初发展起来,走到2007年时,遭到了多方质疑。在历经了20年以后,经济适用房适时退市,取而代之的是公租房和廉租房。如何避免公租房、廉租房等保障性住房重蹈经适房覆辙?中南财经政法大学房地产研究所所长张东说,这的确是政府在规划时重点考虑的问题。

郑州市开始全面推行廉租房、经适房、公租房“三房合一”的住房保障管理新机制,停止建设廉租房、经适房。今年1月1日起郑州市全面推行廉租房、公租房、经适房“三房合一”住房保障管理新机制,停止新的项目选址,建设廉租房、经适房,新建的保障性住房以及已建和在建的廉租房统称为公租房。此前郑州市房管局规划和住房保障处处长冯荣智接受媒体采访时称,“三房合一”新模式的实施,体现公平公正的住房保障原则。

6月19日,郑州市住房保障和房地产管理局召开发布会,宣布再次降低公租房的申请门槛,扩大保障覆盖范围。月收入多少不再作为申请公租房的硬性前提条件,仅做租金补贴的依据。此前,郑州市公租房申请条件有对收入的限制,即只有月收入在低保6倍(2280元)且符合其他条件的市民才能申请公租房,很多外来务工人员因此被排除在外。从7月1日起,收入不再成为申请公租房的“绊脚石”。据郑州市保障性住房办公室准入管理科副科长张志广介绍,收入标准限制取消后,意味着郑州市住房保障政策将会惠及到更多的城市家庭、外来务工人员和新就业职工等住房困难群体。通过这一政策的实施,郑州市实施用工备案的80万人中的住房困难人员都将纳入住房保障范围。

根据建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合颁布的《经济适用住房管理办法》第二十五条明文规定,城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件:具有当地城镇户口;家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准;无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。因此,大多数公务员是不能享受“经适房”的。